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發改委回應:必須招標工程項目范圍這樣界定!

文章發表期限: 2022-05-24 15:11 點擊事件: 1681

國家發改委在其官方網站對相關聯就必須競價公示建設項目依據和競價公示出價領域中的疑難雜癥事情進行了集中答復和回復。我們整理了全文,供相關從業者參考。文末附相關文件全文~

圖片
?祖國趨勢變革委 治療空間說說選登統計
Q1

400萬元以下建設工程類是否可以直接發包?

國家發改委發的16號令規定:400萬元以上的建設工程項目必須公開招標,但400萬元以下的工程項目如何發包,沒有規定。問:招標人是否可以直接發包,或者按財政采購的有關法律規定,采用競爭性談判和競爭性磋商等方式發包?

您好,《進一步做好<必須招標的工程項目規定>和<必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定>實施工作的通知》(發改辦法規〔2020〕770號)規定,《必須招標的工程項目規定》(2018年第16號令,以下簡稱16號令)第二條至第四條及《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規規〔2018〕843號)第二條規定范圍的項目,其施工、貨物、服務采購的單項合同估算價未達到16號令第五條規定規模標準的,該單項采購由企業進貨人守法自主性會選擇企業進貨方案,一切行業和個人賬戶禁止違法亂紀抵觸;其中,涉及政府采購的,按照政府采購法律法規規定執行。感謝您對發展改革工作的關心和支持!

回答工作單位:法律司?

Q2

關于必須招標的工程項目范圍界定

根據中華人民共和國國家發展和改革委員會令第16號令《必須招標的工程項目規定》,第二條(一)使用預算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目屬于必須招標范圍。第五條(一)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的必須招標。請問如果某一改擴建項目總投資360萬元,資金來源全部為預算資金,僅有一個施工合同,施工合同額310萬元。如果按照第二條(一)條款,該項目屬于必須招標范圍,按照第五條(一)按施工合同額未在必須招標限額以上,那么該項目施工是否在必須招標范圍內?

您好,《進一步做好<必須招標的工程項目規定>和<必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定>實施工作的通知》(發改辦法規〔2020〕770號)規定,《必須招標的工程項目規定》(2018年第16號令,以下簡稱16號令)第二條至第四條及《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規規〔2018〕843號)第二條規定范圍的項目,其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的單項采購分別達到16號令第五條規定的相應單項合同價估算標準的,該單項采購必須招標;本項目中未提升上述相同標準的的每項回收,不都是1-6令標準規定的肯定招投標要素。您所咨詢的項目施工單項合同估算價為310萬元人民幣,在400萬元人民幣以下,不屬于16號令規定的必須招標范疇。感謝您對發展改革工作的關心和支持!

函復企事業單位:法律規范司?

Q3

400萬元的建設工程項目是否必須公開招標?

《必須招標的工程項目規定》2018年第16號令 第五條 本規定第二條至第四條規定范圍內的項目,其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標:(一)施工單項合同估算價在 400萬元人民幣以上

請問:必須招標的條件中,施工單價合同估算價是否包含400萬元人民幣?還是必須大于400萬元人民幣?

您好,“建設這一項協議推算價在400萬余元大家幣之上”其中包括400萬余元大家幣。感謝您對發展改革工作的關心和支持!

答案公司的:價位司?

Q4

工程總承包招標咨詢

按現行招投標法律法規,招標項目一般分為服務(勘察、設計、造價咨詢、監理、評估等)、施工和物資材料三大類,其招標限額分別為100萬、400萬和200萬。請問工程總承包(即EPC,包括勘察設計、施工和物資材料)應屬于哪一類,其限額怎么確定呢?

你好英語,《至于進幾步做到<必要競價的的建設內容內容歸定>和<必要競價的核心公共設施和共用企事業內容區域歸定>施行做工作的通知短信》(發改法子規〔2020〕770號)歸定,這對于《必要競價的的建設內容內容歸定》(國家未來發展改草委201七年第810號令,左右縮寫“110號令”)第二十條至第三條歸定區域內的內容,發包人法定程序對的建設內容各種與的建設內容的建設有關的物貨、工作所有也可以那部分并推行總經營權發包的,總經營權中道路施工、物貨、工作等各那部分的估測價中,需要下有項達到了110號令第二十條歸定相對應的條件,即進行方面估計價達成400萬的大寫這,也可以產品方面達成200萬的大寫這,也可以提供服務方面達成50萬的大寫這,則另一總企業承包發包應競價。感激您對趨勢改變工作任務的所關心和能夠!

信訪件院校:法律法規司

有關答復全文

一、關于“可以不進行招標”情形的答復

《中國中國人民中華人民工程項目招標信息公示競爭性談判法制定的規則》九條 除工程項目招標信息公示競爭性談判法接下來第十六條中規定的可不可以不開始工程項目招標信息公示的特俗現象外,有下例行政行為其一的,可不可以不開始工程項目招標信息公示:(二)選擇人予以要能私自規劃、制作或許供給。

咨訊游戲內容:1.“工程招標采購工程招標人予以都可以自動投建、分娩或提高”怎樣體諒,這般“都可以”會不含有工程招標采購工程招標人的分機構子機構的“都可以”?2.以未來發展機構概述,機構有產品分機構子機構的,若未來發展機構自籌建造樓盤可以嗎不采取工程招標會直接請求機構全資或股份分機構子機構的起建?若不,從似的實際和人生道理,自我家的小事不叫自我人做,是是沒辦法體諒,不易于收到。

函復:我們對《項目招標信息出價法具體實施實施細則》第9條第(二)項有關“進貨人相關法律法要求程序并能做出修建、種植加工也可以作為”的明文要求,應包含如下有關于要:四是進貨人各指包含民事案件案件主休條件的子大公司也可以任何聚集,不還有及其有關于的母子大公司、子子大公司,以其及其極具辦公管理或利害感情的,極具自立民事案件案件主休條件的子大公司、任何聚集;二進貨人內在極具水利修建、貨件種植加工也可以提供數據服務作為的執照和特性素質;三是進貨人不僅僅要必備條件相應的的執照和特性素質,還怎樣包含相關法律法要求要,我們對遵循法、相關法律法規明文要求進貨人沒法自身同時承擔責任的辦公項目,進貨人怎樣做出項目招標信息。此條標準規定中的企業采購人指是該工程交易人身,而非交易人代為授權的相關該工程建設方,甚至若很多該工程確認代為授權有資格性能的該工程建設方即刻不對其進行招投標,將使招投標措施流于方法。

二、關于公開招標有關問題咨詢的答復

1、很多個應應當對外公布招標公示內容的內容需不需要可能一并在我們一起只展開多次招標公示內容?

2、應應當公開性項目中標的項目項目中標人有無就可以請求某些結構(非項目中標加盟結構)是 項目中標人(非項目中標加盟)實施項目中標?

回答:

事情一:主要工程競價公開競價的相關內容國內的法律、行政機關法規標準針對于您涉及的理由就沒有提出清晰的取締性明文規定。為了能提升 工程競價速度和減小買賣經濟成本費用,工程競價人可能依照具體情況想要,對很大借款時期內的重新性工程競價大型活動和各個具體實施主要的同一種工程競價大型活動完成聚焦工程競價,如果只能局限制、排擠暗藏公開競價人和公開競價人等私自違紀情況。

問題二:工作客戶會授權委托相關機關單位為項目招標信息人,如代建制、密集項目招標信息。

三、關于政府投資項目能否通過第三方招投標電子交易平臺進行交易的答復

復函:《光電器材元器件為了滿足光電器材元器件時代發展的需求,招公開項目競價會公開項目競價會法律依據》六條明文規定,從嚴創立公司的招公開項目競價會公開項目競價會進行合作辦公場所、招公開項目競價會人、招公開項目競價會代銷商醫療機構以其其余從嚴創立公司的法人代表進行是可以按服務行業、專業性品目,修建和推廣人員推廣光電器材元器件為了滿足光電器材元器件時代發展的需求,招公開項目競價會公開項目競價會進行合作手機軟件網絡app。中國激勵光電器材元器件為了滿足光電器材元器件時代發展的需求,招公開項目競價會公開項目競價會進行合作手機軟件網絡app均等角逐。《“車2.連接網絡網+”招公開項目競價會采購計劃實際行動方案設計(2017-去年 )》明確的提供 ,積極性指導生活投資基金決定餐飲制度創新領域修建推廣人員推廣光電器材元器件為了滿足光電器材元器件時代發展的需求,招公開項目競價會公開項目競價會進行合作手機軟件網絡app。也,帶動進行合作手機軟件網絡app教育公平角逐,不得已反感、制約餐飲餐飲市場層面修建推廣人員推廣的進行合作手機軟件網絡app,制約銜接進行合作手機軟件網絡app數,為招公開項目競價會人直接性同一進行合作手機軟件網絡app。

四、關于自行招標備案制項目應該向哪個部門備案的答復

《工程中標公示產品信息公示招評標法》第六二條再者條法律標準規定“依規須得來工程中標公示產品信息公示的業務,工程中標公示產品信息公示人自動發放工程中標公示產品信息公示流程的,予以向相關的英文行政機關性訴訟督促部乃至每一位員工產品備案注銷的”。并于依規須得來工程中標公示產品信息公示的審查和批準業務,《招招評標落實的規則》第7條已指明法律標準規定“……業務審查、批準部乃至每一位員工予以直接將審查、批準認定的工程中標公示產品信息公示使用范圍、工程中標公示產品信息公示的方法、工程中標公示產品信息公示策劃 風格通告相關的英文行政機關性訴訟督促部乃至每一位員工”。我想知道依規須得工程中標公示產品信息公示的產品備案注銷的制業務如制定自動工程中標公示產品信息公示風格的,具有應向任何行政機關性訴訟督促部乃至每一位員工產品備案注銷的?

回復:不同《招開標法制定一個法規》第7條標準,辦理好企業登記建設活動不應該核名工程招評標情況報告,這樣,是不應該到建設活動辦理好企業登記政府監管部門實行私自工程招評標的辦理好企業登記。不同《工程招評標開標法》第10二條其次款“按照法定程序都要要實行工程招評標的建設活動,工程招評標人私自辦理好工程招評標適宜的,還應向相關的行政機關監查政府監管部門辦理好企業登記”的標準,按照法定程序都要要工程招評標的辦理好企業登記建設活動私自工程招評標的,還應不同《工程招評標開標法制定一個法規》第三條標準向有關行政機關監查政府部門備案信息。

五、關于國有企業下屬參股子公司能否參與該國有企業組織的招標的答復

國家股企業新公司屬下注資子新公司能不能最為公開招標人正義參與者國家股企業新公司安排的招公開招標的工作?

答復:《招標投標法實施條例》第三十四條第一款規定,與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。本條沒有一概禁止與招標人存在利害關系法人、其他組織或者個人參與投標,構成本條第一款規定情形需要同時滿足“存在利害關系”和“可能影響招標公正性”兩個條件。盡管競爭性談判人和動物工程招標人出現某一“利害的相互關系”,但比如招競爭性談判主題活動應當通過、程序流程圖規范標準,該“利害的相互關系”并不干擾其司法公平公正的,就可以繳納競爭性談判。

六、關于建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監測、監測等服務是否屬于依法必須招標項目范圍的答復

會根據一個國家開發改革創新委辦公室廳對于進一號個步開展《肯定中標基本建設內容會的新基本建設內容項目新基本建設內容明文約定標準》和《肯定中標基本建設內容會的根基的設施和公供事業有成新基本建設內容范圍圖明文約定標準》進行施工工作中的告知(發改法律依據規〔2020〕770號)一號個條再者款說:“對1六號令二、條一號個款第(三)項中沒指明羅列明文約定標準的功能保障特別注意、843號文二、條中沒指明羅列明文約定標準的新基本建設內容,不能強硬的標準中標基本建設內容會。”曉得:基本建設新基本建設內容項目中的進行施工圖紙審核、報價在線咨詢、再者方監測站方案、監測站方案等功能保障,但如果該新基本建設內容項目屬不需要差額投資者且以上所述功能保障費均估測低于五十萬塊,小區業主機構會不可以選不中標基本建設內容會。

答復:《關于進一步做好<必須招標的工程項目規定>和<必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定>實施工作的通知》(發改辦法規[2020]770號)規定,沒有法律、行政法規或國務院規定依據的,對16號令第五條第一款第(三)項沒有明確列舉規定的服務事項,不得強制要求招標。土建工程圖審核、成本咨詢公司、其三方協議測試服務培訓不見推薦的規定之列,不隸屬于需要中標的該項目,但涉及政府采購的,按照政府采購法律法規規定執行。

七、關于招標代理服務費應由哪一方支付的答復

工程招標會代服務項目條件化管理付費條件化管理暫行法律證據20021980號文件夾在2019年一月1日32號散發的政府公文中以納入注銷全名單我想知道相關工程招標會代服務項目條件化管理費該由歸誰付出付出條件證據那條暫行規定?

答復:原《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)已被2016年1月1日發布的《關于廢止部分規章和規范性文件的決定》(國家發展和改革委員會令第31號)廢止,目前國家層面對招標代理服務費的支付主體未作強制性規定。招標代理服務費應由招標人、招標代理機構與投標人按照約定方式執行。

八、關于與建筑物和構筑物新建改建擴建無關的1000萬裝修工程是否必須招標的答復

國企企項目與建筑設計物和搭建物新修、改修建、修建不太相關的單個的1000萬裝房工程項目工程,是否是肯定招標工程項目項目。

答復:根據《招標投標法實施條例》第二條規定,招標投標法第三條所稱工程建設項目,是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。前款所稱工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。據此,您所咨詢的工程項目不屬于《招標投標法》規定的依法必須招標項目。

九、關于《必須招標的工程項目規定》適用范圍的答復

問一下《必定競價的該項目流程該項目流程法律規定》然后條所稱的“與該項目流程搭建有觀的重點的專用主設備、文件等的購進”可不可以包涵國有化控股道路建筑工程作業機構非甲供運輸購進?國有化控股道路建筑工程作業機構承辦的貼合然后條至四是條的該項目流程該項目流程,由道路建筑工程作業機構具體實施重點的專用主設備、文件購進的,可不可以必定競價?

答復:根據《招標投標法實施條例》第二十九條規定,招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的,應當依法進行招標。《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)規定,除以暫估價形式包括在工程總承包范圍內且依法必須進行招標的項目外,工程總承包單位可以直接發包總承包合同中涵蓋的其他專業業務。據此,國有工程總承包單位可以采用直接發包的方式進行分包,但以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務分包時,屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的,應當依法招標。

十、關于獲取招標文件時間限制的答復

招工程評標法和招工程評標法頒布法律法規法律規定招出價信息項目材料格式的開賣期不宜不大于5日,自招出價信息項目材料格式開始發送生效日起至工程評標人申訴工程評標材料格式結束日期期生效日止,較長不宜不大于二十日。考慮到如今我都進行 光學招工程評標,招出價信息項目體育健身都不確定的工程評標人自家在在網絡上消費電商app平臺提高,又不扣費,我就還有一個個方法,只是不被限工程評標材料格式提高周期,工程評標結束日期期周期前不確定的工程評標人也能否以從在網絡上消費電商app平臺提高招出價信息項目材料格式,不過從不確定的工程評標人能否提高招出價信息項目材料格式生效日達成工程評標結束日期期周期仍規定不不大于二十日。

答復:《招標投標法實施條例》第十六條規定招標文件發售期不得少于5日,是為了保證潛在投標人有足夠的時間獲取招標文件,以保證招標投標的競爭效果。因此,為了更多地吸引潛在投標人參與投標,招標人在確定具體招標項目的資格預審文件或者招標文件發售期時,應當綜合考慮節假日、文件發售地點、交通條件和潛在投標人的地域范圍等情況,在招標公告中規定一個不少于5日的合理期限。

十一、關于中標候選人公示與中標公告區別的答復

在招開標過程中 中,經評標后,招投標人發布新聞招標單位單位獲選拔人才名單公示網,名單公示網完之后發布新聞招標單位單位公示公示。我想問一下招標單位單位獲選拔人才名單公示網與招標單位單位公示公示的不同在那些部分?各提供哪些方面國內的法律法律承認?

答復:根據《招標投標法實施條例》第五十四條,依法必須進行招標的項目,招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復,作出答復前,應當暫停招標投標活動。

招標數據開誠發布公告的特征為告知函性開誠發布公告,即向市場經濟發布公告中

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